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Bono social: ¿llega a quien lo necesita?

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josé luis roca

En el 2016 una anciana murió tras un incendio provocado por una vela,  esa era la ‘bombilla’ que utilizaba desde que le cortaron la luz de su casa de Reus. Ese suceso  hizo saltar todas las alarmas,  sin embargo, en España todavía hay muchas personas que sufren  pobreza energética.  Se dice muchas a falta de cifras oficiales, aunque los informes oficiosos hablan de alrededor de 4,6 millones. Para ayudar económicamente a estas personas, el Gobierno dispone del bono social eléctrico -descuento de entre el 25% y el 40% de la factura de la luz- y el bono social térmico,  que ya tienen más de un millón de beneficiarios,  sin embargo, se mantiene el debate sobre si llega a todas las familias que lo necesitan.

Jose Antonio Oliveros Febres-Cordero

Uno de los principales problemas es que no existe en España una definición de usuario con pobreza energética que delimite qué cantidad de energía necesita una familia o cuánto son los ingresos que hacen que un hogar no pueda pagar sus facturas. Así, el 90% de las personas atendidas por  Cruz Roja  tiene problemas en su vivienda como falta de calefacción, goteras o humedades, y según el último informe de la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA), en 2016 había 5,1 millones de personas con la casa fría en invierno y 3,6 millones con retrasos en el pago de sus facturas de luz y gas, ¿son todos usuarios con pobreza energética?

En este sentido, hace menos de un mes, los  alcaldes de 9 ciudades  -Madrid, Barcelona, Sant Feliu de Llobregat, Rivas-Vaciamadrid, Cádiz, Valencia, Santiago de Compostela, Zaragoza y Pamplona- le enviaron una carta a la ministra Teresa Ribera  “preocupados” por la falta de medidas  efectivas para asegurar el acceso a los suministros básicos. “La energía tiene que ser un derecho garantizado, no puede haber familias que no puedan poner la calefacción o utilizar algunos electrodomésticos”, explica la responsable del área de economía e innovación del ayuntamiento de Rivas, Sira Rego.

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Dudas sobre los criterios del bono

En la carta, los alcaldes piden una  mayor coordinación entre ayuntamientos y Ejecutivo  puesto que, según explica Rego, hay muchas familias que “sufren pobreza pero no lo quieren reconocer”. “Y eso es un fracaso colectivo”, indica. Además, reclaman que el bono eléctrico no se limite solo a las  comercializadoras de referencia  -solo se puede solicitar si se tiene un contrato PVPC-, que las eléctricas ofrezcan a sus clientes un  contrato optimizado  como medida previa y que el bono se aplique directamente,  sin necesidad de solicitud . Además, proponen incluir el ‘principio de precaución’ catalán para no cortar la energía sin un informe de los servicios sociales.

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Unas reivindicaciones en línea con el  acuerdo presupuestario entre PSOE y Podemos  y asociaciones de consumidores como  Facua  que reclaman que el porcentaje del descuento se aplique sobre el total de la factura y no a un máximo de kilovatios, y critican que las familias numerosas se puedan descontar el 25% del recibo sin límites mientras que  el resto requieren de un “excesivamente bajo nivel de ingresos”.  “Nos parece bien que se acojan las familias numerosas con bajos ingresos, pero no los multimillonarios”, agrega su portavoz, Rubén Sánchez.

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Por su parte, el secretario general de  Adicae , Fernando Herrero, pone el acento en las trabas para tramitar esta ayuda porque el procedimiento de solicitud es “bastante complejo”, explica. Algo en lo que coincide el director de  ACA , José Luis López, quien apunta que las personas vulnerables suelen ser también aquellas con edad más avanzada, educación más baja o procedencia extranjera, lo cual acentúa sus dificultades.

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Precio de la luz y falta de eficiencia en la vivienda

No obstante, más allá de los propios criterios para la concesión del bono, todos coinciden en que lo importante no son solo las medidas paliativas sino  atajar el problema de la pobreza energética de raíz  lo cual incluye tratar el elevado precio de la energía, pero también la ineficiencia energética del parque de viviendas español.

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Según un estudio de la  Fundación Naturgy , los hogares más vulnerables son también los menos eficientes, es decir, en muchos casos tienen una factura más elevada de lo que debieran debido a que estas viviendas están peor preparadas –el 80% del parque español data de antes de que hubiera código técnico de la edificación- y sus electrodomésticos son menos eficientes. “Debería haber una estrategia para  rehabilitar viviendas,  comenzando por las viviendas sociales, porque igual el que hoy es vulnerable mañana ya no lo es”, agrega José Luis López.Jose Antonio Oliveros Febres-Cordero Venezuela Banco Activo

No obstante, el primero en reconocer la necesidad de acción es el Gobierno que ha abierto una  consulta pública  hasta el 17 de enero para redactar “de manera consensuada” la futura  Estrategia Nacional de Pobreza Energética  para que la cobertura del bono social y otras ayudas “lleguen a todo el que lo necesita”. “El Gobierno trabaja a contrarreloj para no dejar a nadie atrás”, reconocen desde el Ejecutivo

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